Новые механизмы детенизации рынка металлолома

Теневой рынок лома – серьезная проблема. Государство несет огромные убытки (почти 16 млрд гривен в год), поэтому пришло время поставить вопрос ребром.

17.02.2020 состоялась панельная дискуссия "Детенизация рынка металлолома: как пополнить бюджет на миллиард". Вопрос обсуждали эксперты, народные депутаты, представителями участников рынка.

Операции с металлоломом – в правовое поле

Наиболее очевидным решением проблемы является ее перевод в правовое поле. Активные инициативы в этом направлении уже есть: депутатами ВР одобрили 313 голосами законопроект № 2426. В ближайшее время стоит ожидать рассмотрения во втором чтении законодательного акта, призванного «обелить» любые незаконные действия с покупкой-продажей металлолома.

Первое, что следует сделать, по мнению участников дискуссии, изменить правила. Свое видение ситуации представили инициаторы законодательных инициатив – Дмитрий Кисилевский, зампред комитета ВР по вопросам экономического развития, а также Муса Магомедов, некогда возглавлявший Авдеевский коксохимический завод.

По мнению зампреда, 16 млрд из 20 млрд гривен в год – теневой бизнес. Причина банальная: законодательство настолько не урегулировано, что заготовщикам порой просто не под силу выполнять требования. Но бизнес надо как-то развивать, поэтому приходится работать в тени, чем без зазрения совести пользуются нечистые на руку силовики, взимая дань с заготовщиков.

Какой выход из ситуации: мнение парламентария

1. Изменить нормы обустройства приемных пунктов. Чтобы следовать букве закона, приемщики должны приобретать крайне дорогостоящее оборудование. Миллионов долларов, разумеется, у подавляющего большинства нет. Но проблема решается дачей взятки: 1000 гривен – и пункт работает в штатном режиме.
2. Нет четких критериев, объясняющих, как следует классифицировать поступающий лом, определяя, бытовой он или промышленный. Но от 60 до 120 грн с 1 т на лапу коррупционеру – и вопрос решается положительно.
3. Наличку за сдачу лома получить крайне сложно. И для многих это реальный повод не надрываться, обдумывая, как доставить в приемный пункт старую металлическую кровать или часть забора. Проще продать там, кто сам приедет и заберет, заплатив меньше денег, но наличными.
4. Большая проблема еще и вот в чем: заготовительные пункты должны соответствовать нормам несуществующей лицензии, а также подтверждать внесение данных о предприятии в отраслевой реестр, которого... просто не существует. Нонсенс!

То есть если вы хотите проводить какие-либо операции с металлоломом, вы изначально виноваты и все нарушили. Вас запугивают криминальной ответственностью: у силовых структур в арсенале море вариантов манипулирования и «выкачивания» денег из этого вида бизнеса.

Зампред экономического комитета считает, что в случае принятия нового закона, все перечисленные проблемы будут решены. В выигрыше останутся и участники рынка (от мелких заготовителей до металлургических заводов), и государство.

Владимир Бублей, возглавляющий ассоциацию "УАВтормет" – также один из авторов упомянутого законопроекта. Одна из его инициатив: хочешь заниматься металлоломом, становись предпринимателем, либо подписывай соглашение с другой фирмой. Данные вносят в реестр – пункт приема работает официально, и ее владелец не должен никому ничего «отстегивать».

Большие деньги

Металлургия очень многое выиграет благодаря детенезации отраслевого рынка. Ведь в стране огромное количество предприятий, работа которых полностью зависит от поставок металлического вторсырья. А как же они могут развиваться, если столько законодательных ограничений и нестыковок?! Хорошо «работает», к сожалению, только коррупционная схема.

Увы, но теневая система налажена, и из-за нее и себестоимость продукции растет, и вставляются палки в колеса экспортерам. Если рынок обелить, отрасль, генерирующая до 15% ВВП, восстанет из пепла.

Так государство получит отличную возможность пополнить казну: эксперты подсчитали, что пополнять бюджет ежегодно на 900 млн. грн. благодаря налоговым поступлениям – это вполне реально.

В 2019-ом металлургия действительно находилась в кризисном состоянии: предложение металлолома составило 3,1 млн. В течение 3-5 лет, по мнению законодателей, эту цифру можно увеличить в 2 раза, если заготовка и операции с ломом выйдут в правовое поле.

Работы по усовершенствованию законодательства ведутся, однако четкий план детенизации еще не выработан. К тому же, помимо этого законопроекта, зарегистрированы еще три альтернативных, провозглашающих возможность приравнивания металлолома к простым отходам. Так что профессионалам придется серьезно поработать над тем, чтобы убедить парламентариев принять единственно правильное решение относительно искоренения теневого рынка металлолома.

Дата создания статьи [23.02.2020]