Нові механізми детінізації ринку металобрухту

Тіньовий ринок брухту - серйозна проблема. Держава зазнає величезних збитків (майже 16 млрд гривень на рік), тому прийшов час поставити питання ребром.

17.02.2020 відбулася панельна дискусія "Детінізація ринку металобрухту: як поповнити бюджет на мільярд". Питання обговорювали експерти, народні депутати, представниками учасників ринку.

Операції з металобрухтом - в правове поле

Найбільш очевидним рішенням проблеми є її переклад в правове поле. Активні ініціативи в цьому напрямку вже є: депутатами ВР схвалили 313 голосами законопроект №2426. Найближчим часом варто очікувати розгляду в другому читанні законодавчого акту, покликаного «обілити» будь-які незаконні дії з покупкою-продажем металобрухту.

Перше, що слід зробити, на думку учасників дискусії, змінити правила. Своє бачення ситуації представили ініціатори законодавчих ініціатив - Дмитро Кисилевський, заступник голови комітету ВР з питань економічного розвитку, а також Муса Магомедов, який колись очолював Авдіївський коксохімічний завод.

На думку заступника голови, 16 млрд з 20 млрд гривень на рік - тіньовий бізнес. Причина банальна: законодавство настільки не врегульоване, що застосовувати його для виробництва часом просто не під силу виконувати вимоги. Але бізнес треба якось розвивати, тому доводиться працювати в тіні, чим безсоромно користуються нечисті на руку силовики, стягуючи данину з заготівельників.

Який вихід із ситуації: думка парламентарія

1. Змінити норми облаштування приймальних пунктів. Щоб слідувати букві закону, приймальники повинні купувати вкрай дороге устаткування. Мільйонів доларів, зрозуміло, у переважної більшості немає. Але проблема вирішується дачею хабара: 1000 гривень - і пункт працює в штатному режимі.
2. Немає чітких критеріїв, що пояснюють, як слід класифікувати надходячий брухт, визначаючи, побутовий він або промисловий. Але від 60 до 120 грн з 1 т на "лапу" корупціонеру - і питання вирішується позитивно.
3. Готівку за здачу брухту отримати вкрай складно. І для багатьох це реальний привід не надриватися, обдумуючи, як доставити в приймальний пункт старе металеве ліжко або частину паркану. Простіше продати там, хто сам приїде і забере, заплативши менше грошей, але готівкою.
4. Велика проблема ще й ось у чому: заготівельні пункти повинні відповідати нормам неіснуючої ліцензії, а також підтверджувати внесення даних про підприємство до галузевого реєстру, якого ... просто не існує. Нонсенс!

Тобто якщо ви хочете проводити будь-які операції з металобрухтом, ви спочатку винні і все порушили. Вас залякують кримінальною відповідальністю: у силових структур в арсеналі море варіантів маніпулювання і «викачування» грошей з цього виду бізнесу.

Заступник голови економічного комітету вважає, що в разі прийняття нового закону, всі перераховані проблеми будуть вирішені. У виграші залишаться і учасники ринку (від дрібних заготівельників до металургійних заводів), і держава.

Володимир Бублій, який очолює асоціацію "УАВтормет" - також один з авторів згаданого законопроекту. Одна з його ініціатив: хочеш займатися металобрухтом, ставай підприємцем, або підписуй угоду з іншою фірмою. Дані вносять до реєстру - пункт прийому працює офіційно, і власник не повинен нікому нічого «відстібати».

Великі гроші

Металургія дуже багато виграє завдяки детінізації галузевого ринку. Адже в країні величезна кількість підприємств, робота яких повністю залежить від поставок металевої вторсировини. А як же вони можуть розвиватися, якщо стільки законодавчих обмежень і нестиковок?! Добре «працює», на жаль, тільки корупційна схема.

На жаль, але тіньова система налагоджена, і через неї і собівартість продукції зростає, і вставляються палки в колеса експортерам. Якщо ринок обілити, галузь, яка генерує до 15% ВВП, повстане з попелу.

Так держава отримає відмінну можливість поповнити скарбницю: експерти підрахували, що поповнювати бюджет щорічно на 900 млн. грн. завдяки податковим надходженням - це цілком реально.

У 2019-му металургія дійсно знаходилася в кризовому стані: пропозиція металобрухту склала 3,1 млн. Протягом 3-5 років, на думку законодавців, цю цифру можна збільшити в 2 рази, якщо заготовка і операції з брухтом вийдуть в правове поле.

Роботи з удосконалення законодавства ведуться, проте чіткий план детінізації ще не вироблений. До того ж, крім цього законопроекту, зареєстровані ще три альтернативних, котрі виголошують можливість прирівнювання металобрухту до простих відходів. Так що професіоналам доведеться серйозно попрацювати над тим, щоб переконати парламентаріїв прийняти єдине правильне рішення щодо викорінення тіньового ринку металобрухту.

Дата створення статті [23.02.2020]